一、广交会能成为内外贸对接的交易平台的理由
 
　　广交会的展品体现了中国人民在改革开放方针指引下花了三十年的时间建立起来“世界工厂”的实力，中国不能让人民经过三十年的花了巨大的代价建立起来“世界工厂”在此次国际性经济危机中倒塌，促进出口加工企业的转型只有靠我们自己，我们的国内市场、内贸和内需的扩大。

　　1、中国的出口加工企业已经能生产全世界所有零售业态的所有品类和价格档次的商品。国际性经济危机为中国出口加工企业创造了转型国内市场的现实机会；

　　2、中国出口加工企业具备了适应经济危机市场条件下国内消费者消费需求的能力，能生产出以低价为特征的高性价比的消费品。中国的出口加工企业生产设计能力已能适应中国消费者商品结构性提高的需求；

　　3、对中国这样一个经济上的外贸依存度高达60%以上的国家来说，提高出口加工企业的开工率和转型国内市场的成功率，是保持中国经济增长和就业从而保持国家政治稳定的重要条件。

　　二、广交会要大开馆门欢迎国内的贸易商零售商进场交易
 
　　长期以来广交会执行了严格的进场交易对象的限制，一般的国内贸易商和零售商是被坚决挡在门外的，哪怕是2007年广交会改名成“中国进出口商品交易会”之后，广交会仍是政府对外贸易部门的“专有领域”。中国生产出的令全世界折服的物美价廉的商品全貌性地集中体现在广交会上，不让中国国内的贸易商和零售商进场交易而实行的内外贸有别的政策，体现的是长期以来重外贸轻内贸的经济思想，在经济政策上外贸优先，内贸退其次，也是国内消费市场发展滞后的重要原因！国内的贸易商和零售商在中国市场上受够了这种没有道理的“贸易歧视”！ 2008年4月笔者曾带领全国30多家超市公司，100多位采购经理赴广东主动对接“世界工厂”资源，在东莞、深圳等地广受欢迎，但到了广州却被广交会拒之门外。可以说广交会是挡在中国内外贸之间高墙上的“堡垒”，不在制度上攻克这个“堡垒”，中国的出口加工制造业就不可能真正学会同时服务于国际国内两个市场以避免不同的市场风险，中国的内外贸对接就不可能形成从而影响中国国内消费市场在商品结构上的提升，中国的内贸消化转型中国外贸的产能提升外贸出口加工企业的开工率就难以实现，中国要实现以扩大内需为战略目标的经济增长方式的转型也是不可能的。目前国家有关部门正在动员全国的内贸企业参加2009年的广交会，大家希望这种应变危机的临时性举措要制度化下来，举办者要从思想上真正地重视内贸、尊重内贸，当扩大内需成为第一位的“国策”时，内贸就是重要的抓手。广交会要大开馆门欢迎国内的贸易商、零售商进场交易，使广交会真正成为内外贸对接的交易平台，为扩大内需做出贡献。

　　三、清醒地认识广交会成为内外贸对接交易平台面临的困境
 
　　由于广交会长期以来实行单一的出口导向政策与国内市场是割裂的，当今天我们试想将广交会转变成内外贸对接的交易平台时，客观上遇到了许多的困难，必须予以足够的认识与重视。

　　1、内外贸交易规模上的不对等。对外贸易在订单量上是大规模的，国际商家有着能下大单的批发商、零售商和统一经营国内贸易与国际贸易的综合商社。而国内贸易方面过去在计划经济时代的“一、二、三级”批发商已经不复存在，当今中国有着太多的代理商而缺乏大的批发商使得在交易的企业实体方面存在着内外贸对接的障碍；

　　2、新崛起的连锁性零售商在经营上还没有完全进入贸易订单的采购阶段。除了家电连锁零售商采用部分商品的贸易订单采购外，中国目前的超市连锁、建材连锁、百货连锁等零售商在经营上还在探索贸易订单的采购方式。在百货连锁零售商之中大部分还没有实现总部集中的统一采购和招商，这就是2008年国家有关部门组织一部分零售商（大部分是百货零售商）参加了广交会而没有做成一笔交易的原因；

　　3、内外贸易之间的交易制度无法直接对接。出口贸易和国内贸易在中国经济中是两张皮，两种支持政策和两种交易制度。就出口贸易而言遵循的是国际贸易的制度、如商检制度、信用证制度、保险制度等。对中国的出口加工企业而言，可能所赚取的利润是低的，但资金和利益是有保障和安全的。而国内贸易尤其是采取直接进入大型零售企业，其交易制度一般是，厂家需要支付“进场费”等通道费用，货款的结算有一定期限的帐期、非食品类商品要实行退换货制等。也就说，国内贸易交易制度的风险都体现在厂家或供货商方面，这一交易制度的本质不是双赢的且对厂家和供货商来说是缺乏安全感的。中国经济改革开放30年来，对国内市场流通的研究如合理的交易制度、市场流通秩序等方面的研究和政策制定是缺失的，从宏观面来说国内流通的制度建设落后于国内贸易的发展，对不同性质的企业和市场经营形态实行不平等的管理方式和税收政策，银行和保险公司等社会的金融信用系统没有能主动地为国内市场流通提供好的服务工具；从行业面来说更多的加工企业放弃了国内市场转向了出口加工加剧了中国进出口贸易的不平衡；从企业面来说非双赢的国内市场的交易制度将可能导致国内商业企业放弃自主经营的经营方式、放弃以销售毛利为主导支撑的盈利模式，转向“物业管理”的食利模式而失去企业发展的核心动力和竞争力，更危险的会诱导少数企业走“类金融”的发展道路走向偏道。

　　四、广交会成为内外贸对接交易平台的政策指向建议
 
　　面临严峻的国际国内的经济形势，刺激经济的政策不仅仅是国家来制定出台的，每一个行业或组织也应该制定自己的刺激政策以体现自己的社会责任，中国超市联合采购交易联席会议的成员企业在2008年4月赴广东主动对接“世界工厂”时，就宣布过对出口加工企业执行“三不政策”，即所有的采购商品一律不收取“进场费”等通道费用，所有采购一律支付现金没有付款账期，所有的采购商品一律不退货，这种“三不政策”我们将带到广交会上去以实际的行动来为出口加工企业和国家分担困难。

　　同时建议，当我们已经认识到广交会可以成为内外贸对接的交易平台，认识到内外贸对接存在着的困难时，就应该在2009年春季广交会召开这一特殊时机，发布一系列特殊的刺激政策推进中国的内外贸企业以“扩大内需”为目标的双向对接。

　　1、出口加工企业由于遇到出口的困境，为了保持开工率维持就业率而转向国内市场的产品可临时性（暂定一年）享受出口退税政策优惠，但出口退税中的一部分应有购买出口加工企业内销产品的内贸企业分享；

　　2、内贸或国内零售业用现金购买出口加工企业内销产品的，对购买的现金（最低额度为10万元）国家给于60天的贷款贴息；

　　3、为促进出口加工企业的内需市场的转型，应设立“出口厂商国内市场品牌产品专项发展基金”，向出口厂商定向发放予以支持。

　　4、对向出口厂商下订单的内贸企业和零售商设立“出口厂商产能内销转型税收减免专项基金”予以支持；

　　5、许多出口加工企业以前一直是做外贸出口订单的，当转成做内销单的时候，无法提供增值税票。2009年春季广交会期间应在现场向与内贸企业和零售商达成交易的出口加工企业提供税率为零并可抵扣的增值税票，作为一项临时性的刺激政策。
 
　　以上五项如能在广交会上推出的税收与财政政策一定能使2009年的春季广交会成为内外贸火爆交易的盛会，从而倍增出口加工企业和内贸及零售业的生产销售的热情与信心，提升全国人民的消费信心。

　　虽然离2009年春季广交会正式开幕的时间只有5天的时间了，刺激政策的出台在时间上几乎是不可能的，但特殊的年代我们必须要抓住这次特殊的机遇特事特办！将2009年春季广交会办成中国经济率先走出经济低潮迈向新一轮增长发展的交易大会。
　　（顾国建 作者为：上海商学院教授、中国超市联合采购交易联席会议秘书长）。